2020年年会10月23日简讯

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请注意，本新闻简报的部分内容可能仅有英文文本。

尊敬的各位同事：

在今天的“IMF每周一览”中，我们对2020年年会进行总结，重点内容包括：数字货币，疫情封锁措施对就业的影响，以及中东和中亚、欧洲、亚太、撒哈拉以南非洲和西半球发布的《地区经济展望》报告等。我们现在就开始吧。

 📣但首先要说的是，今天早些时候，IMF货币与资本市场部主任Tobias Adrian和副主任Fabio Natalucci讨论了最新一期《全球金融稳定报告》的分析性章节，包括新冠疫情对银行体系的影响。这次对话由雅虎财经的Brian Cheung主持。在此处观看这场讨论。

跨境支付的未来

“我们有机会改善跨境支付，让它为我们带来巨大的好处，特别是对于世界最贫穷的人民,”IMF总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃在本周早些时候主持一场专家小组现场讨论时这样表示。这场讨论的议题包括，数字货币的出现及其对未来跨境支付的影响，央行数字货币带来的好处和挑战，全球政策协调的重要性，以及私人部门的作用。发言者包括，沙特阿拉伯货币管理局局长Ahmed Abdulkarim Alkholifey、国际清算银行总经理Agustín Carstens、美联储主席Jerome Powell以及马来西亚央行行长Nor Shamsiah Yunus。

鉴于许多央行都在探索发行央行数字货币的可能性，与会者强调应审慎考虑央行数字货币的利弊。例如，Powell指出，美联储采取谨慎态度，尚未决定发行央行数字货币。他强调，央行数字货币有好处，但也带来困难的政策和操作问题，包括网络攻击以及对货币政策和金融稳定的影响,因此需要对其进行彻底评估。Alkholifey指出，央行数字货币有助于提高跨境支付的韧性和效率，沙特阿拉伯与阿拉伯联合酋长国一起启动了一个试点项目，探索现代科技如何能改善跨境支付。

在此观看这场讨论，了解更多内容，并查看完整的会议议程，包括公共和私人部门的作用、如何最有效地制定未来应对这些问题的全球路线图等方面的讨论视频链接。

“大封锁”与就业

新冠疫情期间，很多人失去工作。在来自CNBC的Silvia Amaro主持的这次为时20分钟、大信息量的数据可视化讨论中，IMF首席经济学家Gita Gopinath和Vodafone公司的Joakim Reiter分析了从数据中可以看出封锁措施对哪些群体造成更大影响。他们的分析结果可能会令你惊讶。 

地区经济展望：中东和中亚

正如我们在最新一期《地区经济展望》中分析的，尽管中东、北非、阿富汗和巴基斯坦（MENAP）地区以及高加索和中亚（CCA）地区的国家采取了果断和迅速的措施挽救人们的生命，并通过前所未有的政策缓解疫情防控政策带来的不利经济影响，但是它们依然面临着艰巨挑战。

封锁措施对经济的影响，以及由此导致的石油需求和价格大幅下滑，这给石油出口国带来尤为严重的双重打击。控制卫生危机、减少收入损失和扩大社会性支出仍是当下的重点任务。然而，各国政府还必须着手为促进复苏和重建更强劲的经济奠定基础，包括解决危机遗留问题和提高经济包容性。

值得关注的另一个重要问题是危机可能给经济留下长期创伤，即增长、就业和收入的长期损失。具体而言，我们估计，各国五年后的GDP水平可能比根据危机前趋势预计的水平低12%。此外，鉴于旅游业在危机中受到重创，高度依赖旅游业的国家的基线GDP和就业今年可能下降5个百分点，并在今后2-5年内持续产生影响。如果侨汇不能回升，2020年贫困人口将增加 3.5%以上。观看新闻发布会，阅读博文和报告全文。

地区经济展望：欧洲

疫情对欧洲正造成严重冲击。死亡人数已逾24万人。数百万人遭受病痛，失去亲人，工作、经营和日常生活受到严重干扰。

疫情造成了巨大的经济影响。我们最新一期《地区经济展望》预测，2020年欧洲GDP将下降7%。从这场危机中的复苏将是不均衡、不完全的。预计实际GDP在2021年将反弹4.7%，但仍比疫情前的预测低6.3%，意味着近3万亿欧元的GDP损失。这种损失中的相当大一部分在中期内无法恢复。

应对政策的速度和规模前所未有，这防止出现了更具破坏性的结果。一个例子是，我们估计，在欧洲，至少有5400万工作在某个阶段得到了就业保留计划的支持。这使许多家庭和企业在这一困难时期得以维持。整个欧盟范围内的政策也发挥了作用。但风险依然很高，并且随第二波感染增加而不断上升。鉴于存在重大的不确定性，必须通过各项政策果断地支持经济复苏。观看新闻发布会，阅读博文和报告全文。

地区经济展望：亚太地区

亚太地区正在从人们记忆中最严重的衰退中复苏。我们最新一期《地区经济展望》指出，亚太地区经济今年三季度开始复苏，但各国的增长引擎发力不同，导致经济复苏速度各异。

鉴于若干国家二季度的经济形势弱于预期，IMF将亚太地区2020年的增速预测下调至-2.2%，这是人们记忆中该地区最糟糕的经济表现。印度经济二季度的剧烈收缩超出预期，同比收缩24%，预计在未来几个季度中将缓慢复苏。中国比其他国家更早经历了疫情的冲击，一季度封锁后实现了强劲复苏；我们已将其2020年经济增速上调至1.9%，是众多负增长国家中罕见的正增长。

尽管发达经济体（澳大利亚、韩国、日本和新西兰）仍处在衰退中，我们预计其2020年经济增速略好于预期，这反映了早前解除封锁措施后经济活动更迅速的反弹。观看新闻发布会，阅读博文和报告全文。

地区经济展望：撒哈拉以南非洲

新冠疫情使撒哈拉以南非洲面临一场前所未有的卫生和经济危机。几个月内，疫情的蔓延破坏了该地区长期以来的经济发展和数十年的减贫成果，威胁到数百万人的生命和生计。

在我们最新一期《世界经济展望》中，我们预计撒哈拉以南非洲地区GDP在2020年将收缩3%，是该地区有记录以来的最糟结果。依赖旅游业和大宗商品出口的经济体，经济下滑幅度将更大。该地区的增长在2021年应能温和回升到3.1%，但许多国家要到2022-2024年才能恢复到2019年水平。

该地区的各国迅速采取行动保护人民，防止其受到危机最严重冲击，但封锁措施的社会和经济代价很高。撒哈拉以南非洲地区的政策制定者现在面临更大的挑战,即在重振经济过程中所能利用的资源更少，并且面临更艰难的抉择。

今后不确定的疫情走势继续给该地区的持久复苏蒙上阴影。首要政策任务应是保护人民的生命和生计，措施包括保障公共卫生支出，以及向家庭和企业提供收入和流动性支持。即使在资金有限的情况下，政策制定者尽其所能采取了迅速行动。观看新闻发布会，阅读博文和报告全文。还可以收听关于这份报告的新发布的17分钟播客。

地区经济展望：西半球

相较世界其他地区, 新冠疫情对拉丁美洲和加勒比地区造成的生命和经济冲击更大。该地区明显遭受了更大的生命损失：人口仅占世界总人口的8.2%，但截至9月底，病例数和死亡人数分别占28%和34%。

我们最新一期《西半球地区经济展望》预测，该地区2020年实际GDP将萎缩8.1%。与过去的衰退不同，2020年二季度的就业收缩幅度超过GDP，五个最大国家的就业收缩幅度达到20%，秘鲁高达40%。

拉丁美洲和加勒比经济体的两个结构性特征导致其受到相对更大的经济影响：相对更多的人从事需要密切直接接触的工作，以及更少的人能够以远程方式工作。在该地区，约45%的工作岗位是在接触密集的部门（如餐馆、零售商店或公共交通），而新兴市场的平均比例仅略高于30%。相反，在该地区每五份工作中，只有一份工作可以通过远程方式完成，约为发达经济体比例的一半，也低于新兴经济体的平均水平（26%）。

除这两个特征外，该地区非正式就业和贫困程度较高，另外，全球经济衰退也导致贸易下降和金融动荡，这些因素合在一起，使该地区经济活动出现了空前的崩溃。观看新闻发布会，阅读博文和报告全文。

能力建设对话：加勒比和哥伦比亚

在本周第一次能力建设对话活动中，IMF工作人员、官员和外部伙伴探讨了加勒比国家如何最有效地提高对自然灾害和气候变化的抵御能力。在第二次对话活动中，哥伦比亚当局介绍了其如何改进宏观经济框架以更好地缓解新冠疫情的影响。希望更多了解能力建设对话？点击这里。

MICHAEL KREMER：投资疫苗迫在眉睫

本世纪初，诺贝尔奖得主Michael Kremer帮助开发设计了预先市场承诺模式（AMC）。  这种模式鼓励私人部门开展与发展中国家有关的工作，承诺如果私人部门研制出适当的疫苗，将为有关国家提供资金购买疫苗。由于采用了这一方法，数十亿美元投入到发展中国家常见的肺炎球菌菌株的疫苗研制工作，挽救了数十万人的生命。

Kremer的最新研究侧重于，在成功开展医学试验之后，如何加快新冠疫苗的生产和分配。  在本期新的播客中，Kremer指出，在临床批准之前对疫苗生产能力进行风险投资，可以使疫苗分发提前6个月或更长时间。收听此次25分钟的播客或阅读其文字记录。

安道尔：IMF第190个成员国

IMF刚刚欢迎安道尔公国成为其最新成员国。安道尔是位于法国和西班牙之间的一个微型国家，其驻联合国、加拿大和墨西哥大使兼常驻联合国代表Elisenda Vives Balmaña在华盛顿特区举行的一个仪式上签署IMF《协定》之后，安道尔正式加入IMF。

安道尔于2020年1月申请加入IMF。由于新冠疫情造成的出行限制，安道尔加入的过程，包括收集经济信息以计算安道尔的份额，都是以远程方式完成的。IMF的几个部门（包括欧洲部、财务部、法律部、秘书部和统计部）共同参与了这项工作。

加入后，安道尔政府可以从IMF获得政策建议。该国当前正在应对新冠疫情引发的危机，并制定政策促进持久复苏，IMF的政策建议在这种情况下尤其有益。具体而言，安道尔现在可以接受IMF对其经济开展的年度审查或称“健康检查”，利用IMF提供的技术援助，并在必要时获得IMF的贷款。

有兴趣了解更多关于安道尔的情况？你可能不知道的五件事。

IMF的贷款

查看我们的全球政策追踪，它能帮助我们的成员国更多了解其他国家抗击COVID-19疫情的经验。我们还定期更新贷款追踪，其形象地介绍了IMF执董会批准的成员国获得的紧急资金援助和债务减免的最新情况。

迄今为止，IMF已批准对76个国家总额为310亿美元的紧急融资，最近一次批准的是对喀麦隆1.56亿美元的抗疫融资。希望了解IMF应对新冠疫情的有关问题与回答？点击这里。迄今为止，IMF专家还撰写了50多份特别系列说明，帮助成员国应对新冠疫情的经济影响，议题包括财政、法律、统计、税收等各个方面。

结束语

上周五的总结报道也包含大量年会汇总信息，如果您错过了，请查看这里。

再次感谢您的关注和宝贵时间。若有任何问题、评论或反馈，请联系我们。 

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祝好！

IMF2020年年会工作组

附言：是否看过IMF应对新冠疫情的最新问答？

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