ODA Announces Final Senate Bill 85 Rules

The Oregon Department of Agriculture (ODA) is thankful to the public for providing comments on the proposed rule changes regarding Senate Bill (SB) 85. The final rule modifications include significant modifications to existing rules, including defining a Confined Animal Feeding Operation (CAFO). Oregon Gov. Tina Kotek signed SB 85 into law in July 2023. The bill created new provisions for Oregon's CAFOs, amending ORS 468B.050, 468B.215, and 537.545.   

Rule highlights following public comments include:

Construction Requirements

• Details pre-population inspections of facilities after they are constructed as required by SB 85.
• Put an agency construction policy into rule to clearly state the construction approval process and clarify what requires engineering.

Definitions

• CAFO clarifies who qualifies for a permit. This includes detailing the parameters of confinement for animal numbers given in the updated permit designations table and establishing a minimum of 100gal/day liquid wastewater generation.
• Compliance updated to clarify that those not meeting the CAFO definition are still subject to Agricultural Water Quality Management regulations.
• Wastewater disposal system (stays as it previously was and does not adopt proposed language): "Wastewater disposal system," "wastewater treatment works," or "wastewater control facility" means a "disposal system" or "treatment works" as defined in ORS 468B.005 that may cause pollution of surface water or groundwater and is used for collecting, conveying, treating, stabilizing or storing liquid manure, process wastewater, or contaminated production area drainage at confined animal feeding operations.
• Discharge (defined for the first time in rule): "Discharge" means the placement of wastes into "waters of the state," on land, or otherwise into the environment in a manner that affects or may tend to affect the quality of the "waters of the state" or the "waters of the US." Where the discharge or disposal is to "Waters of the US," the term, when used without qualification, means the "discharge of a pollutant."  "Discharge of a pollutant" is defined at 40 CFR § 122.2.

Permit Designations

Incorporates an existing ODA table with several changes to clarify CAFO designations through lower limits of animal numbers. The table also addresses CAFO designations for multi-species animal operations.

Permit Application Procedures

Clarifies what is required for a complete CAFO application and introduces new requirements like pre-application consultation, Water Supply Plan (WSP), and neighbor notice. Additionally, new large CAFO applicants located in a Groundwater Management Area (GWMA) and land applying manure must apply for an individual permit.

Water Supply Plan

Establishes an additional ODA permit application/renewal requirement documenting all legal water sources so the Oregon Water Resource Department (OWRD) can review whether water sources are authorized and sufficient for the operation. Irrigation water was added and domestic water was removed from the list of water use examples to be included in the plan.

Review the final SB 85 rules online here.

ODA anuncia las reglas finales del proyecto de ley 85 del Senado

El Departamento de Agricultura de Oregón (ODA) agradece al público por brindar comentarios sobre los cambios de reglas propuestos con respecto al Proyecto de Ley del Senado (SB) 85. Las modificaciones finales a las reglas incluyen modificaciones significativas a las reglas existentes, incluida la definición de una Operación de Alimentación de Animales Confinados (CAFO). La gobernadora de Oregón, Tina Kotek, promulgó la SB 85 en julio de 2023. El proyecto de ley creó nuevas disposiciones para las CAFO de Oregón, modificando ORS 468B.050, 468B.215, and 537.545.   

Los aspectos más destacados de la regla después de los comentarios públicos incluyen:

Requisitos de construcción

• Detalla las inspecciones previas a la población de las instalaciones después de que se hayan construido según lo exige el Proyecto de la Ley 85 del Senado, conocido como (SB 85).
• Establecer una política de construcción de la agencia para establecer claramente el proceso de aprobación de la construcción y aclarar qué requiere ingeniería.

Definiciones

• CAFO aclara quién califica para un permiso. Esto incluye detallar los parámetros de confinamiento para el número de animales indicados en la tabla de designaciones de permisos actualizados y establecer un mínimo de generación de los residuos de agua desperdiciada de 100 gal/día.
• Cumplimiento actualizado para aclarar que aquellos que no cumplen con la definición de CAFO aún están sujetos a las regulaciones de Gestión de la Calidad del Agua Agrícola.
• Sistema de eliminación de aguas residuales (permanece como estaba anteriormente y no adopta el lenguaje propuesto): "Sistema de eliminación de aguas residuales", "obras de tratamiento de aguas residuales" o "instalación de control de aguas residuales" significa un "sistema de eliminación" u "obras de tratamiento" como se define en ORS 468B.005 que puede causar contaminación de aguas superficiales o subterráneas y se utiliza para recolectar, transportar, tratar, estabilizar o almacenar estiércol (excrementó de animal) líquido, aguas residuales de proceso o drenaje de áreas de producción contaminadas en operaciones de alimentación animal confinadas.
• Descarga (definida por primera vez en la regla): "Descarga" significa la colocación de desechos en "aguas del estado", en la tierra o de otro modo en el medio ambiente de una manera que afecte o pueda tender a afectar la calidad de las "aguas del estado" o las "aguas de Estados Unidos (EE.UU)". Cuando la descarga o eliminación es en "Aguas de los EE. UU.", el término, cuando se utiliza sin calificativos, significa la "descarga de un contaminante". La "descarga de un contaminante" se define en 40 CFR § 122.2.

Designaciones de permisos

Incorpora una tabla del ODA existente con varios cambios para aclarar las designaciones de CAFO a través de límites más bajos de número de animales. La tabla también aborda las designaciones de CAFO para operaciones de animales de múltiples especies.

Procedimientos de solicitud de permiso

Aclara lo que se requiere para una solicitud CAFO completa e introduce nuevos requisitos como consulta previa a la solicitud, Plan de suministro de agua (WSP) y aviso al vecino. Además, los nuevos solicitantes de CAFO grandes ubicados en un Área de Gestión de Aguas Subterráneas (GWMA) y en tierras que aplican estiércol (excrementó de animal) deben solicitar un permiso individual.

Plan de Abastecimiento de Agua

Establece un requisito adicional de solicitud/renovación de permiso del ODA que documenta todas las fuentes de agua legales para que el Departamento de Recursos Hídricos de Oregón (OWRD) pueda revisar si las fuentes de agua están autorizadas y son suficientes para la operación. Se añadió agua de riego y se eliminó el agua doméstica de la lista de ejemplos de uso del agua que se incluirán en el plan.

Revise las reglas finales del Proyecto de Ley 85 del Senado (SB 85) que se encuentran en este enlace.

Final SB 85 Rules

Contact

Andrea Cantu-Schomus, Director, ODA Communications

Andrea.cantu-schomus@oda.oregon.gov

503-881-9049