Water Quality Control Commission Public Notice: HEARING: WQC 24-65 (R)

NOTICE OF PUBLIC RULEMAKING HEARING

 

The Water Quality Control Commission (“WQCC”) will hold a public hearing for this matter to begin on May 13, 2025, following the WQCC’s regularly scheduled meeting, which starts at 9:00 am, and continuing thereafter as necessary. The hearing shall be conducted in-person at the New Mexico State Capitol, 490 Old Santa Fe Trail, Santa Fe, New Mexico, 87501, and virtually via a video conferencing platform. The hearing will last as long as required to hear all testimony, evidence, and public comment. Detailed information concerning the time, location, and the virtual meeting link can be found on the New Mexico Environment Department’s (“NMED”) event calendar at https://www.env.nm.gov/events-calendar/. Please visit the WQCC website prior to the hearing for any updates at https://www.env.nm.gov/opf/water-quality-control-commission/. The WQCC may make a decision on the proposed regulatory change at the conclusion of the hearing.

 

The purpose of the public hearing is to consider Triad National Security, LLC’s and the United States Department of Energy’s National Nuclear Security Administration, Los Alamos Field Office’s Petition for Rulemaking to Amend 20.6.4.126 NMAC and establish a new segment within the Sandia Canyon Assessment Unit to be defined in 20.6.4.141 NMAC. The proposed new segment would be assigned a coolwater Aquatic Life Use and segment-specific temperature criteria based on the findings of a Use Attainability Analysis conducted by Petitioners, which assessed attainability of the Aquatic Life Use designated in 20.6.4.126(A) NMAC. Petitioners sought this hearing pursuant to NMSA 1978, § 74-6-6 (1993), 20.1.6.200 NMAC, and 20.6.4.15 NMAC. The proposed regulations and supporting information may be reviewed online at https://www.env.nm.gov/opf/water-quality-control-commission/. Technical information that served as a basis for the proposed rule may be obtained from the Petitioners upon request. Persons who wish to review a physical copy of the proposed amendments should contact the WQCC Administrator at the address provided below.

 

All interested people will be given reasonable opportunity at the hearing to submit relevant evidence, data, views, and arguments, orally or in writing; to introduce exhibits; and to examine witnesses.

 

Pursuant to 20.1.6.202 NMAC and the Pre-Hearing Order issued by the hearing officer on December 20, 2024, those wishing to present direct technical testimony must file a written notice of intent to present technical testimony with the WQCC Administrator on or before April 14, 2025.

 

Notices of intent to present technical testimony shall conform to 20.1.6.104 NMAC and reference the docket number, WQCC 24-65(R).

 

The form and content of the notice of intent to present technical testimony shall:

• Identify the person for whom the witness(es) will testify;
• Identify each technical witness the person intends to present and state the qualifications of that witness, including a description of their education and work background;
• Include a copy of the full written direct testimony of each technical witness in narrative form;
• Include the text of any recommended modifications to the proposed regulatory change; and
• List and attach all exhibits anticipated to be offered by that person at the hearing, including any proposed statement of reasons for adoption of rules.

 

Notices of intent to present technical testimony shall be filed with:

 

Pamela Jones, WQCC Administrator

New Mexico Environment Department

Harold Runnels Building

P.O. Box 5469

Santa Fe, NM 87502

Telephone: (505) 660-4305

Email: pamela.jones@env.nm.gov

 

Those wishing to do so may offer non-technical public comment at the hearing in person or virtually. The Hearing Officer will hold a public comment session each day of the hearing, with a public comment session reserved at 1pm on May 13, 2025. Non-technical written statements may be submitted in lieu of oral testimony at or before the hearing. Written comments regarding the proposed rule should reference docket number WQCC 24-65(R) and may be addressed to Pamela Jones, WQCC Administrator, at the above address, or submitted in the public comment portal at: https://nmed.commentinput.com/comment/search or via email to: pamela.jones@env.nm.gov.

 

Pursuant to 20.1.6.203 NMAC, any person may file an entry of appearance as a party. The entry of appearance shall be filed with the WQCC Administrator, at the above address, no later than April 14, 2025.

 

The hearing will be conducted in accordance with the WQCC Rulemaking Procedures (20.1.6 NMAC); Use Attainability Analysis regulatory requirements (20.6.4.15 NMAC), the Water Quality Act, (Sections 74-6-1 to -17 NMSA 1978 (1967 as amended through 2019); the State Rules Act, (Section 14-4-5.3 NMSA 1978), other applicable procedures and any additional Procedural Order or Scheduling Order issued by the WQCC or Hearing Officer. These documents are available online at https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/ or by contacting the WQCC Administrator at pamela.jones@env.nm.gov.

 

If any person requires assistance, language interpretation, or auxiliary aid to participate in this process, please contact Pamela Jones, WQCC Administrator, at the above address, at least 14 days prior to the hearing date. (TDD or TTY users please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779 (voice); TTY users: 1-800-659-8331).

NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations.  NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Parts 5 and 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972.  If you have any questions about this notice or any of NMED’s non-discrimination programs, policies or procedures, you may contact:

Kate Cardenas, Non-Discrimination Coordinator New Mexico Environment Department 1190 St. Francis Dr., Suite N4050 P.O. Box 5469 Santa Fe, NM 87502 (505) 827-2855 nd.coordinator@env.nm.gov https://www.env.nm.gov/general/environmental-justice-in-new-mexico/ 

If you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator identified above.

AVISO DE AUDIENCIA PÚBLICA PARA ELABORACIÓN DE NORMAS

 

La Comisión de Control de Calidad del Agua (“WQCC” por sus siglas en inglés) llevará a cabo una audiencia pública sobre este asunto que comenzará el 13 de mayo de 2025, después de la reunión programada regularmente de la WQCC, que comienza a las 9:00 a. m., y continuará después según sea necesario. La audiencia se llevará a cabo en persona en el Capitolio del Estado de Nuevo México, 490 Old Santa Fe Trail, Santa Fe, Nuevo México, 87501, y virtualmente a través de una plataforma de videoconferencia. La audiencia durará el tiempo que sea necesario para escuchar todos los testimonios, pruebas y comentarios públicos. Puede encontrar información detallada sobre la hora, la ubicación y el enlace de la reunión virtual en el calendario de eventos del Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México (“NMED” por sus siglas en inglés) en https://www.env.nm.gov/events-calendar/. Visite el sitio web de la WQCC antes de la audiencia para obtener actualizaciones en https://www.env.nm.gov/opf/water-quality-control-commission/. La WQCC puede tomar una decisión sobre el cambio regulatorio propuesto al finalizar la audiencia.

 

El propósito de la audiencia pública es considerar la Petición de Elaboración de Normas para enmendar el NMAC 20.6.4.126 y establecer un nuevo segmento dentro de la Unidad de Evaluación de Sandia Canyon, presentada por Triad National Security, LLC y la Administración Nacional de Seguridad Nuclear del Departamento de Energía de los Estados Unidos, Oficina local de Los Alamos, que se definirá en el NMAC 20.6.4.141. Al nuevo segmento propuesto se le asignaría un Uso de Vida Acuática de Aguas Frías y criterios de temperatura específicos del segmento basados ​​en los hallazgos de un Análisis de Alcance de Uso realizado por los Peticionarios, que evaluó el alcance del Uso de Vida Acuática designado en el NMAC 20.6.4.126(A). Los Peticionarios solicitaron esta audiencia de conformidad con la NMSA 1978, § 74-6-6 (1993), 20.1.6.200 NMAC y 20.6.4.15 NMAC. Las regulaciones propuestas y la información de apoyo se pueden consultar en línea en https://www.env.nm.gov/opf/water-quality-control-commission/. La información técnica que sirvió de base para la norma propuesta se puede obtener de los Peticionarios a pedido. Las personas que deseen revisar una copia impresa de las enmiendas propuestas deben comunicarse con la administradora de la WQCC a la dirección que se proporciona a continuación.

 

A todas las personas interesadas se les dará una oportunidad razonable en la audiencia para presentar evidencia, datos, puntos de vista y argumentos relevantes, de manera oral o por escrito; para presentar pruebas instrumentales; y para interrogar a los testigos.

 

De conformidad con el 20.1.6.202 NMAC y la Orden Previa a la Audiencia emitida por el funcionario de audiencias el 20 de diciembre de 2024, quienes deseen presentar testimonio técnico directo deben presentar un aviso por escrito de la intención de presentar testimonio técnico ante la administradora de la WQCC a más tardar hasta el 14 de abril de 2025.

 

Los avisos de intención de presentar testimonio técnico deberán cumplir con 20.1.6.104 NMAC y hacer referencia al número de expediente, WQCC 24-65(R).

 

La forma y el contenido del aviso de intención de presentar testimonio técnico deberán:

• Identificar a la persona para la cual testificarán los testigos;
• Identificar a cada testigo técnico que la persona pretende presentar y establecer las calificaciones de ese testigo, incluida una descripción de su historial académico y laboral;
• Incluir una copia del testimonio directo escrito completo de cada testigo técnico en forma narrativa;
• Incluir el texto de cualquier modificación recomendada al cambio regulatorio propuesto; y
• Enumerar y adjuntar todas las pruebas instrumentales que se prevé que esa persona ofrezca en la audiencia, incluida cualquier declaración propuesta de motivos para la adopción de normas.

 

Los avisos de intención de presentar testimonio técnico deberán presentarse a:

 

Pamela Jones, administradora de WQCC

Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México

Harold Runnels Building

P.O. Box 5469

Santa Fe, NM 87502

Teléfono: (505) 660-4305

Correo electrónico: pamela.jones@env.nm.gov

 

Quienes deseen hacerlo pueden ofrecer comentarios públicos no técnicos en la audiencia en persona o virtualmente. El funcionario de audiencias llevará a cabo una sesión de comentarios públicos todos los días de la audiencia, con una sesión de comentarios públicos reservada a la 1:00 p. m. del 13 de mayo de 2025. Se pueden presentar declaraciones no técnicas por escrito en lugar de testimonio oral en la audiencia o antes de ella. Los comentarios por escrito sobre la norma propuesta deben hacer referencia al número de expediente WQCC 24-65(R) y pueden dirigirse a Pamela Jones, administradora de WQCC, a la dirección anterior, o enviarse en el portal de comentarios públicos en: https://nmed.commentinput.com/comment/search o por correo electrónico a: pamela.jones@env.nm.gov.

 

De conformidad con 20.1.6.203 del NMAC, cualquier persona puede presentar un registro de comparecencia como parte. El registro de comparecencia deberá presentarse ante la administradora de WQCC, en la dirección antes mencionada, a más tardar el 14 de abril de 2025.

 

La audiencia se llevará a cabo de conformidad con los Procedimientos de Elaboración de Normas de la WQCC (20.1.6 NMAC); Utilice los requisitos regulatorios del Análisis de Alcance (20.6.4.15 NMAC), la Ley de Calidad del Agua (Secciones 74-6-1 a -17 NMSA 1978 (1967 enmendada hasta 2019); la Ley de Normas Estatales (Sección 14-4-5.3 NMSA 1978), otros procedimientos aplicables y cualquier Orden de Procedimiento u Orden de Programación adicional emitida por la WQCC o el funcionario de audiencias. Estos documentos están disponibles en línea en https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/ o comunicándose con la administradora de la WQCC en pamela.jones@env.nm.gov.

 

Si alguna persona requiere asistencia, interpretación de idiomas o un dispositivo auxiliar para participar en este proceso, comuníquese con Pamela Jones, administradora de la WQCC, a la dirección anterior, al menos 14 días antes de la fecha de la audiencia. (Los usuarios de TDD o TTY pueden acceder al número a través de la Red de Retransmisión de Nuevo México, 1-800-659-1779 (voz); usuarios de TTY: 1-800-659-8331).

NMED no discrimina por motivos de raza, color, origen nacional, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, según lo exigen las leyes y regulaciones aplicables. NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y la recepción de consultas sobre los requisitos de no discriminación implementados por 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley de Control de la Contaminación del Agua de 1972. Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o alguno de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación de NMED o si cree que ha sido discriminado con respecto a un programa o actividad de NMED, puede comunicarse con: Kate Cardenas, coordinadora de no discriminación, NMED 1190 St. Francis Dr. Suite N4050, P.O. Box 5469 Santa Fe, NM 87502 teléfono (505) 827-2855 correo electrónico nd.coordinator@env.nm.gov

También puede visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/general/environmental-justice-in-new-mexico/  para saber cómo y dónde presentar una queja de discriminación.