Public Input Sought on Tri-State Electric Resource Plan

In person public hearing scheduled for July 9, 2024 in Craig

Denver - The Colorado Public Utilities Commission is seeking public comment on an application filed by Tri-State Generation and Transmission Association (Tri-State) for approval of its 2023 Electric Resource Plan, or ERP.

Summary of Tri-State’s Proposal

Tri-State filed its application for approval by the Commission on December 1, 2023.  This is the second ERP that Tri-State has filed with the Commission under new laws and rules requiring Commission approval.  An ERP is the process by which the electric utility selects the mix of electricity generating resources that it will acquire to serve its customers.  ERPs are filed in two phases. After the Commission reviews a utility’s Phase 1 ERP, the utility is permitted to enter “Phase 2” to acquire resources and report back to the Commission and to parties on its proposed next steps.  The Commission reviews that proposal for approval as well. 

Tri-State’s plan covers the period from 2024-2043 with a focus on resources needed in the 2026-2031 period. This “Phase 1” ERP seeks permission for a series of actions, including those listed below. The Phase 2 process is not currently anticipated to conclude until sometime in 2025. 

• Prioritize a portfolio through which it acquires 940 MW of renewable resources, 310 MW of battery storage resources, and 290 MW of dispatchable gas combined cycle resources which would be converted to provide carbon capture and storage;
• Retire the Craig Unit 3 coal plant as of January 1, 2028; and
• Move forward with a Phase II bid process based on its proposed model contracts and term sheets, monitored by an independent evaluator.

Tri-State’s proposal also indicates that it has applied for significant Inflation Reduction Act funding from the U.S. Department of Agriculture’s New ERA program. Its preferred portfolio projects a greater than 80% reduction in greenhouse gas emissions for wholesale electricity sales in Colorado.

On June 28, the parties in this proceeding, including Moffat County and the City of Craig, the Utility Consumer Advocate, and state’s Office of Just Transition, Sierra Club and the Natural Resource Defense Council filed a unanimous Settlement Agreement, which is an agreement between them to resolve issues in the proceeding. The Settlement Agreement supports approval of Tri-State’s Phase 1 ERP with modifications. Among other key terms, the Agreement adds steps to the Phase 2 bid process to incorporate federal funding guidance, and commits Tri-State to provide $5.5 million annually from 2026-2029 into an economic development fund administered by Moffat County and the City of Craig, to lessen the impact of the January 1, 2028 closure of the Craig Unit 3 coal plant.

The Settlement Agreement is an important development in the proceeding, however it requires approval from the Administrative Law Judge and the Commission, and either entity may reach different conclusions. The Settlement Agreement can be found by searching for proceedings using the number “23A-0585E” at the Commission’s E-Filings webpage: https://www.dora.state.co.us/pls/efi/EFI.homepage.

Upcoming Public Comment Opportunities

The proceeding is being overseen by Judge Aviv Segev. Judge Segev has scheduled both an in-person public comment hearing and a virtual public comment hearing, as follows:

In-Person Public Comment Hearing

Tuesday, July 9, 2024 from 3:00 to 7:00 p.m.

Moffat County High School Auditorium
900 Finley Lane
Craig, CO 81625

Advance registration is requested here.

Please note that the hearing will conclude upon completion of public comments, but no earlier than 6:30 p.m.

Virtual Public Comment Hearing

Thursday, July 11, 2024 from 4:00 to 7:00 p.m.

The hearing will be conducted via Zoom.  Please register here.  If you would like to observe and not participate, you can watch the livestream on YouTube at: https://www.youtube.com/@COPublicUtilitiesCommission/streams

Please note that the hearing will conclude upon completion of public comments, but no earlier than 5:30 p.m.

The Commission strives to accommodate all members of the public at its hearings and meetings by providing services for foreign language users and persons with disabilities upon receipt of a reasonable accommodation request. Requests for such accommodations should be made at least one week prior to the event by completing the Language Access Form. Requests can also be made directly by contacting Holly Bise at 303.894.2024 or by emailing holly.bise@state.co.us.

Other Options to Submit Public Comments

Individuals can also submit written or verbal public comments.  Public comments should reference Proceeding Number 23A-0585E and can be provided by:

• Submitting written comments through the Commission’s Electronic Filing System (E-Filings)
• Submitting written comments using the Commission’s online form.
• Submitting through email at dora_puc_website@state.co.us.
• Mailing comments to the Commission’s offices at: Colorado Public Utilities Commission, 1560 Broadway, Suite 250, Denver, CO 80202.
• Calling (303) 869-3490 to leave oral comments (English and Spanish options).

About PUC

The Colorado Public Utilities Commission (PUC) serves the public interest by effectively regulating utilities and facilities so that the people of Colorado receive safe, reliable, and reasonably-priced services consistent with the economic, environmental and social values of our state.

Se busca la opinión pública sobre el Plan de Recursos Eléctricos 2023 de la Asociación de Generación y Transmisión Tri-State

DENVER - La Comisión de Servicios Públicos de Colorado solicita comentarios del público sobre la solicitud presentada por la Asociación de Generación y Transmisión Tri-State para la aprobación de su Plan de Recursos Eléctricos 2023, o ERP.

Resumen de la propuesta de los tres Estados

La Asociación Tri-State presentó su solicitud de aprobación por la Comisión el 1 de diciembre de 2023.  Este es el segundo ERP que la asociación Tri-State ha presentado a la Comisión bajo nuevas leyes y reglas que requieren la aprobación de la Comisión.  Un ERP es un proceso a través del cual una empresa de servicios públicos presenta una propuesta sobre la cantidad de electricidad que requerirá en años futuros para servir a sus clientes, y un plan para seleccionar los recursos que puede contratar o construir.  El plan Tri-estatal cubre el período 2024-2043 con un enfoque en los recursos que pueden ser necesarios en 2026-2031.  En la actualidad, tres Estados han propuesto un proceso de planificación de los recursos institucionales de la "fase 1", en el que, entre otras medidas, solicitan autorización para:

• Dar prioridad a una cartera mediante la cual adquiera 940 MW de recursos renovables, 310 MW de recursos de almacenamiento de baterías y 290 MW de recursos de ciclo combinado de gas despachable que se convertirían para proporcionar captura y almacenamiento de carbono;
• Retirar la planta de carbón Craig Unit 3 a partir del 1 de enero de 2028; y
• Avanzar con un proceso de licitación de la Fase II basado en sus contratos modelo y hojas de términos propuestos, supervisado por un evaluador independiente.

La propuesta Tri-estatal también indica que ha solicitado financiamiento significativo de la Ley de Reducción de la Inflación del programa de ERA Nueva del Departamento de Agricultura de los EE.UU. de Estados Unidos. Su cartera preferida proyecta una reducción de más del 80% en las emisiones de gases de efecto invernadero para las ventas de electricidad al por mayor en Colorado.

 Después de que la Comisión revise el ERP de la Fase 1 de una empresa de servicios públicos, se le permite entrar en la "Fase 2" para adquirir recursos e informar a la Comisión y a las Partes sobre los próximos pasos propuestos.  La Comisión también revisará dicha propuesta para su aprobación.  No se prevé que el proceso de la Fase 2 concluya hasta 2025.

Las partes en este procedimiento presentaron un Acuerdo de Liquidación el 28 de junio que afirman cubre todas las cuestiones en disputa.  El Acuerdo de Liquidación apoya la aprobación de la Fase 1 ERP de Tri-State con modificaciones.  Entre otros términos clave, el Acuerdo agrega pasos al proceso de licitación de la Fase 2 para incorporar orientación de financiamiento federal, y compromete a Tri-State a proporcionar $5.5 millones anuales de 2026 a 2029 en un fondo de desarrollo económico administrado por el Condado de Moffat y la Ciudad de Craig, para atenuar el impacto del cierre del 1 de enero de 2028 de la Unidad 3 de Craig.  

El Acuerdo de Solución es un avance importante en el procedimiento, sin embargo, requiere la aprobación del Juez de Derecho Administrativo y la Comisión, y cualquiera de las entidades puede llegar a conclusiones diferentes. El Acuerdo de Conciliación puede encontrarse buscando procedimientos utilizando el número "23A-0585E" en la página web E-Filings de la Comisión: https://www.dora.state.co.us/pls/efi/EFI.homepage.

Próximas oportunidades de comentarios públicos

El proceso está siendo supervisado por el juez Aviv Segev. El juez Segev ha programado tanto una audiencia de comentarios públicos en persona como una audiencia de comentarios públicos virtuales, de la siguiente manera:

Audiencia de comentarios públicos en persona

Martes 9 de julio de 2024 de 3:00 a 7:00 p.m.

Auditorio de Moffat County High School
900 Finley Lane
Craig, CO 81625

La inscripción previa se solicita aquí.

Tenga en cuenta que la audiencia concluirá al completar los comentarios públicos, pero no antes de las 6:30 p.m.

Audiencia pública virtual de comentarios

Jueves 11 de julio de 2024 de 4:00 a 7:00 p.m.

La audiencia se realizará a través de Zoom.  Regístrese aquí.  Si desea observar y no participar, puede ver la transmisión en vivo en YouTube en: https://www.youtube.com/@COPublicUtilitiesComisión/transmisiones 

Tenga en cuenta que la audiencia concluirá al completar los comentarios públicos, pero no antes de las 5:30 p.m.

La Comisión se esfuerza por acomodar a todos los miembros del público en sus audiencias y reuniones proporcionando servicios para usuarios de idiomas extranjeros y personas con discapacidades al recibir una solicitud de acomodación razonable. Las solicitudes para tales adaptaciones deben hacerse al menos una semana antes del evento completando el Formulario de acceso al idioma. Las solicitudes también se pueden hacer directamente comunicándose con Holly Bise al 303.894.2024 o enviando un correo electrónico a holly.bise@state.co.us.

Otras opciones para enviar comentarios públicos

Los individuos pueden también someter comentarios públicos escritos o verbales. Los comentarios públicos deben hacer referencia al Procedimiento Número 23A-0585E:

• Envío de comentarios escritos a través del Sistema de Archivo Electrónico (E-Filings) de la Comisión.
• Envío de comentarios escritos utilizando el formulario en línea de la Comisión.
• Envío de comentarios por correo electrónico a dora_puc_website@state.co.us 
• Envío de comentarios por correo a las oficinas de la Comisión en: Colorado Public Utilities Commission, 1560 Broadway, Suite 250, Denver, CO 80202.
• Llamando al (303) 869-3490 para dejar comentarios orales (opciones en inglés y español).

Acerca de la PUC

La Comisión de Servicios Públicos de Colorado (PUC) sirve al interés público regulando eficazmente los servicios públicos y las instalaciones para que los habitantes de Colorado reciban servicios seguros, fiables y a un precio razonable, de acuerdo con los valores económicos, medioambientales y sociales de nuestro estado.

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